昨天，市五届人大常委会第九次会议审议了市政府提交的《深圳市中小企业发展情况报告》。
     
      现状：全市中小企达３５．７万家
     
      我市中小企业发展迅猛，创新能力显著增强。“十一五”期间中小企业数年均增幅达到１５％，至去年底我市中小企业共计３５．７万家，占全市企业数的９９．２％。全市１７５０家国家级高新技术企业中，９０％以上是中小企业。去年，我市中小企业纳税总额９２５亿元，约占全市企业纳税额的５０％。全市民营及中小企业提供的就业岗位约占全市就业岗位总量的８０％。
     
      上市公司快速增加也是我市中小企业发展的一个显著特点。截至去年全市共有１５０家中小企业在海内外挂牌上市，共募集资金１０８０亿元。其中，中小板上市５６家，创业板上市１７家，我市在中小板和创业板上市企业总数已连续４年位居全国大中城市首位。去年，我市中小企业上市数量再创历史新高，共有４５家中小企业在国内外挂牌上市，首发募集资金总额４８３亿元。
     
      中小企业发展面临五大瓶颈
     
      根据报告，我市中小企业仍面临着五大瓶颈亟待解决。一是中小企业的整体素质、创新能力和综合竞争力有待加快提高；二是用地不足严重制约中小企业快速发展壮大，特别是上市企业总部和募集资金的用地难以解决日益突出，造成募投项目和募集资金加速流失；三是对中小企业的针对性扶持力度有待进一步加强，特别是对初创型微小企业、创新型小企业需要给予更多的关注支持；四是受国家紧缩性宏观调控政策影响，中小企业融资难问题进一步凸显；五是受我市房价、物价“双高”等因素影响，中小企业招人难现象日趋严重，已经逐渐影响到企业的发展后劲。
     
      对策一：今年安排２亿元助中小企业发展
     
      报告指出，今年我市将出台系列措施进一步加大对中小企业的扶持力度，其中包括出台一个高含金量的文件——《关于进一步促进民营经济发展上水平的意见》。
     
      按照有关规定，我市将继续安排民营及中小企业发展专项资金扶持中小企业发展，充实资金规模，２０１１年专项资金的预算达到２亿元，进一步加大对中小企业的财政资助力度。
     
      对策二：推进五个重点专项计划
     
      今年，我市将推进五个重点专项计划，努力解决中小企业发展瓶颈。
     
      一是全力推进中小企业上市培育计划，力争２０１１年再培育３０家中小企业在海内外上市。加快解决上市企业总部和募集资金落地的用地问题，积极推进龙岗区、光明新区、坪山新区上市企业园区和中小企业总部基地建设，充分利用南山、宝安等区旧工业区改造的契机，力争早日实现上市企业落户园区。
     
      二是全力推进中小企业融资服务计划，研究以财政资金为引子，提高平台增信能力，逐步扩大平台规模，帮助更多民营中小企业从中受益。打造南山区股权投资基金（ＰＥ／ＶＣ）集聚园，争取两年引进３０－５０家基金管理公司，基金管理规模达３００－５００亿，促进资本与项目的无缝对接，帮助初创期企业获得资金支持。
     
      相关的对策还包括：全力推进中小企业产业链配套计划，出台促进中小企业产业链配套发展的政策措施，引导中小企业围绕重点企业开展相关产业进行配套，加快形成我市重点行业、重点企业较为完整、强大的产业链；全力推进中小企业人才与创新计划，支持中小企业与高等院校、职业学校共建人才定向培养机制，推动大型企业与中小企业之间的人才交流与合作等。